Casual
РЦБ.RU

Правильные критерии для специализированных депозитариев

Февраль 2005


    Интервью с начальником управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР России Александром Бескровным
    С увеличением минимального требования по собственному капиталу для спецдепозитариев, которые смогут участвовать в работе по обслуживанию пенсионных накоплений, до 50 млн руб., их число составит примерно полтора десятка. Однако пока критерием допуска остаются действующие лицензионные требования.

    РЦБ: Александр Юрьевич, будут ли меняться требования к специализированным депозитариям и какое количество сможет их удовлетворить?

    А. Б. В соответствии с требованиями федерального закона <О негосударственных пенсионных фондах> Правительство РФ устанавливает требования к поддержанию достаточности собственного капитала управляющих компаний и специализированных депозитариев.
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 853 от 27 декабря 2004 г. прерогатива устанавливать соответствующие показатели отведена ФСФР России. К настоящему моменту подготовлен проект приказа по поддержанию достаточности собственных средств специализированного депозитария, который обсуждался в рамках Федеральной службы и с рядом специализированных депозитариев, наиболее активно работающих с негосударственными пенсионными фондами для определения правильных критериев. В результате пришли к следующему.
    В этом году в негосударственные пенсионные фонды переведено чуть больше 1100 млн руб. пенсионных накоплений, поэтому устанавливать завышенные требования к специализированным депозитариям смысла нет. Кроме того, существуют естественные ограничения, которые накладываются самим законом: теперь специализированный депозитарий не может заниматься дополнительными видами профессиональной деятельности (например, брокерской и дилерской), что автоматически вычеркивает из списка ряд специализированных депозитариев, совмещающих свою деятельность с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, в том числе специализированные депозитарии-банки. Поэтому в 2005 г. критерием участия работы специализированного депозитария со средствами пенсионных накоплений будут являться лицензионные требования, один из которых - наличие собственного капитала в размере 25 млн руб. вне зависимости от объема обслуживаемых активов.
    С 2006 г. планируется поднять нижнюю планку объема собственных средств до 50 млн руб. Далее соотношение размера собственных средств и обслуживаемых активов будет увеличиваться исходя из коэффициента, равного 1/1000 от объема обслуживаемых активов, применяемого для специализированного депозитария, обслуживающего Пенсионный фонд России.
    По нашей оценке, примерно 15 специализированных депозитариев по состоянию на 2005 г. смогут участвовать в работе по обслуживанию пенсионных накоплений. Кроме перечисленных требований, данные специализированные депозитарии обязаны утвердить кодекс профессиональной этики и согласовать его с ФСФР России.

    РЦБ: Будут ли допущены другие спецдепозитарии к работе по обслуживанию ПФР?

    А. Б. Такой вариант обсуждался, однако, взвесив все <за> и <против>, пришли к выводу, что контролер должен быть один. В ситуации с негосударственными пенсионными фондами применяется более либеральный подход, потому что эти средства не являются собственностью РФ, а находятся в соответствии с федеральным законом <О негосударственных пенсионных фондах> в собственности фонда. Если в дальнейшем больше средств застрахованных лиц будет переходить из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды, то монополия ЗАО <Объединенная депозитарная компания> будет естественным образом разрушаться.

    РЦБ: Как осуществляется контроль при переходе застрахованных лиц из ПФР в НПФ на соответствие управляющих компаний требованиям ФЗ №111, включая требование по страхованию?

    А. Б. ФСФР России контролирует отношения, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений способами, предусмотренными законодательством РФ об инвестировании средств пенсионных накоплений. Проблема в том, что в настоящее время законодательством предусмотрен достаточно ограниченный перечень инструментов контроля. Поэтому о нарушениях в области инвестирования средств пенсионных накоплений ФСФР России узнает только из отчетов специализированного депозитария и управляющих компаний.
    Вместе с тем у ФСФР России как у федерального органа исполнительной власти существует ряд полномочий, позволяющих отследить нарушения, допускаемые управляющими компаниями при инвестировании средств пенсионных накоплений. Так, например, имея доступ к реестрам сделок, заключенных на фондовой бирже, ФСФР России отследила ряд сделок со средствами пенсионных накоплений, совершенных в режиме переговоров, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ № 379.
    Что касается требований к управляющим компаниям, в данном случае также необходимо следовать <букве закона>. Согласно федеральному закону <О негосударственных пенсионных фондах> управляющим по договору доверительного управления может являться только компания, соответствующая требованиям, установленным федеральным законом № 111-ФЗ <Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ>. Указанные требования формулируют общую обязанность управляющей компании страховать риск своей ответственности, который может наступить вследствие нарушения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 25 федерального закона № 111-ФЗ. Исходя из существа договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, являющимися собственностью негосударственного пенсионного фонда, управляющая компания несет ответственность за нарушение указанного договора перед негосударственным пенсионным фондом. Из чего следует, что управляющая компания обязана страховать риск своей ответственности перед негосударственным пенсионным фондом за неисполнение договора.

  • Рейтинг
  • 0
Добавить комментарий
Комментарии (1):
Paola
28.07.2012 09:26:59
That's an intelligent answer to a difficult qusteion xxx
Содержание (развернуть содержание)
Факты и комментарии
Долговой рынок россии в 2005 г.: насыщение или продолжение роста?
Рынок облигаций: итоги 2004 г.
Год 2005-й - время локальных рынков
В начале 2005 г. возможен падающий тренд
Ликвидность - ключевой параметр
Итоги 2004 г. для мирового рынка IPO
Распакованные акции АО-энерго
Управление ликвидностью на зарубежных срочных биржах
Ипотека и ценные бумаги: изменения в налоговом законодательстве
Передача права на приобретение дополнительных акций общества: возможно ли это?
Правильные критерии для специализированных депозитариев
Применение технологии работы с сертификатами открытых ключей в ЭДО участников учетной системы
Жизнь после конкурса
Международный аспект проблем консолидации расчетных систем фондового рынка
Применение механических торговых систем как фактор ограничения влияния эмоций в торговле
Циклический анализ: выявление закономерностей
Нейронные сети как инструмент распознавания фигур
Високосный год - удачный год
Цыплят по осени считают: итоги года в цифрах
Группа центральных депозитариев Азиатско-Тихоокеанского региона, далекая и близкая
Первые результаты работы Фондовой биржи ММВБ
Укрепит ли рубль очередной инвестиционный рейтинг?
Место акций российских электроэнергетических компаний в инвестиционных портфелях
Рентабельность и оптимизация как слагаемые успеха
Плюсы и минусы Интернет-трейдинга
Еще раз о стратегии развития банковского сектора России
Этот многоликий инсайд
Благотворительная деятельность ММВБ
Подведение итогов конкурса годовых отчетов журналом "Эксперт"

  • Статьи в открытом доступе
  • Статьи доступны на платной основе
Актуальные темы    
 Сергей Хестанов
Девальвация — горькое лекарство
Оптимальный курс национальной валюты четко связан со структурой экономики и приоритетами денежно-кредитной политики. Для нынешней российской экономики наиболее логичным (и реалистичным) решением бюджетных проблем является девальвация рубля.
Александр Баранов
Управление рисками НПФов с учетом новых требований Банка России
В III кв. 2016 г. вступили в силу новые требования Банка России по организации системы управления рисками негосударственных пенсионных фондов.
Варвара Артюшенко
Вместе мы — сила
Закон синергии гласит: «Целое больше, нежели сумма отдельных частей».
Сергей Майоров
Применение blockchain для развития биржевых технологий и сервисов
Распространение технологий blockchain и распределенного реестра за первоначальные пределы рынка криптовалют — одна из наиболее дискутируемых тем в современной финансовой индустрии.
Все публикации →
  • Rambler's Top100