РЦБ.RU

Мотивация будет задаваться регулятором

Апрель 2007

    Доклад на конференции "ЭДО - комплексный подход к снижению рисков", 23 марта 2007 г., Москва

    Благодарю НДЦ за приглашение участвовать в конференции. Считаю, что тему электронного документооборота на финансовых рынках нужно обсуждать часто для того, чтобы сверять часы, сверять целеполагания участников.

    Регулярность и представительность конференций, на которых говорится о внедрении систем электронного документооборота на рынке ценных бумаг, показывают, что заинтересованность инфраструктуры, торговых площадок, заинтересованность участников рынка высока.
    Но несмотря на бурное обсуждение темы и на усилия, направленные на то, чтобы сделать единую систему ЭДО и стандартизовать ее, прогресса в этой области, на мой взгляд, пока нет. Я понимаю, что в существенной степени этой связано, видимо, с тем, что, поскольку регулятор еще не дал векторы развития системы, не определился в каких-то нормативных требованиях, участникам рынка реализовывать или договариваться о том, чтобы создавать единые стандарты, единые подходы, пока представляется несколько рисковым мероприятием.
    Но скажу следующее: сейчас мы приступили к стадии активного обсуждения того, как все-таки создать единые стандарты, чтобы те системы электронного документооборота, которые существуют на рынке, могли бы взаимодействовать в единых форматах, работать "на одной информационной шине" (если говорить IT-терминами), не делая мостов, не выстраивая взаимодействие по принципу "каждый с каждым". Нормативная и законодательная сейчас база не препятствует развитию системы электронного документооборота на рынке. Те нормативные документы, которые необходимо было для этого принять, я считаю, у нас приняты. И регулятор делает определенные шаги для законодательной мотивации процесса, в том числе в вопросах, связанных со снижением рисков.
    Мы готовим сейчас ко второму чтению редакцию Закона об инвестиционных фондах. В Законе прописана обязательность взаимодействия участников - субъектов системы коллективного инвестирования - путем обмена электронными документами. Эту конструкцию мы закладываем, понимая, что внедрение электронного документооборота будет способствовать снижению рисков, связанных с надежностью функционирования системы, которая обслуживает бурно развивающуюся отрасль. Пока мы не определились со сроками переходного периода, когда вся система коллективного инвестирования должна будет работать на ЭДО, но я полагаю, что это сроки до 1,5-2 лет. Участники системы коллективного инвестирования - это вся учетная инфраструктура, спецдепозитарии, это управляющие компании, брокеры, которые обслуживают систему коллективного инвестирования, торговые площадки, т. е. фактически весь рынок. Поэтому очень важно определить, каким образом должна работать система, как она должна управляться, с тем чтобы к исходу полутора лет у нас была единая система электронного документооборота.
    Под единой системой я понимаю следующее. Первое - это договоренности участников рынка о том, каким образом будет осуществляться взаимодействие и как будет обеспечиваться безопасность системы ЭДО. Вторая составная часть - это глоссарий, описывающий термины и понятия, используемые при проведении операций на рынке, набор справочников, которые используются при осуществлении электронного документооборота, договоренность о том, кто и каким образом справочники поддерживает. Например, если вести речь о выпусках ценных бумаг, то очевидно, что такие справочники было бы правильно генерировать регулятору, потому что регулятор ведет реестры. Если говорить о справочниках участников рынка, то, наверное, тоже регулятор, потому что он осуществляет лицензирование. И третья составная - это, собственно, форматы электронных документов, которые поддерживают те или иные операции на рынке, - часть, описывающая сами данные, и часть, описывающая процедуры работы с этими данными.
    И конечно же, очень важно построить систему управления процессом. Нужно договориться о том, каким образом система будет управляться, как будет поддерживаться ее жизнеспособность, как она будет развиваться в дальнейшем.
    Вот, собственно, таков мой подход к реализации системы электронного документооборота на рынке. Я полагаю, что, помимо потребностей в развитии бизнеса, участников рынка к созданию системы электронного документооборота должно мотивировать законодательно-нормативное регулирование - подобно тому, как это определено будущим Законом об инвестфондах, в который заложены достаточно жесткие требования к организации взаимодействия участников.

  • Рейтинг
  • 0
Содержание (развернуть содержание)
Комплексный подход к организации системы ЭДО как необходимое условие успеха
Мотивация будет задаваться регулятором
Юридические аспекты применения ЭДО на финансовом рынке
Закон о Центральном депозитарии как дополнительный стимул к использованию электронного документооборота
ЭДО: технология, у которой много составляющих
Актуальные вопросы создания единой системы электронного документооборота на российском финансовом рынке
Стратегия развития электронного взаимодействия между профучастниками
Новое в рабочей группе по выработке стандартов на рынке коллективных инвестиций
Роль ЭДО в развитии рынка коллективных инвестиций
Внедрение ЭДО - ключевая инфраструктурная задача развития рынка коллективных инвестиций
Опыт организации ЭДО. Изменение характера рисков при внедрении ЭДО.
Практический опыт Регистратора Р.О.С.Т. в ЭДО
Еще немного о системах ЭДО
Выбор средства криптографической защиты информации для использования в системах электронного документооборота депозитария
Страхование как элемент комплекса мер по снижению рисков при переходе на ЭДО
ЭДО НДЦ от магнитных носителей до интерактивного доступа. Часть 4

  • Статьи в открытом доступе
  • Статьи доступны на платной основе
Актуальные темы    
Яков Миркин
Инвестиции: макроэкономические вызовы
Какую модель экономики мы создали за четверть века? Это экономика сверхконцентраций собственности и огосударствления. Экономика вертикалей, олигополий, ресурсы сверхконцентрированы в Москве, малый и средний бизнес — подавлен.
Константин Угрюмов
Софинансирование ИПК — улучшение качества жизни россиян не только в будущем, но и сейчас
Банк России и Минфин РФ согласовали концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Гражданам предложат копить себе на пенсию самостоятельно. Вопрос в том, какое количество россиян согласится участвовать в новой пенсионной системе.
Александр Баранов
Solvency II для НПФа
Согласно Информационному письму Банка России - в первой половине 2017 года будет разработана дорожная карта внедрения Solvency II на российском страховом рынке. В статье описан опыт использования стандартов Solvency II для частных пенсионных фондов в ЕС, обсуждается возможность применения Solvency II для российских НПФов.
Светлана Бик
Долгосрочные институциональные инвестиции в инфраструктуру россии на основе концессии: итоги 2016 года
В 2005 г. в РФ появилась возможность финансирования инфраструктуры за счет концессионной модели, которая является основной формой ГЧП для реализации крупных проектов. За прошедшее время к финансированию подключились и НПФы. Отличительной особенностью является присутствие в схеме финансирования концессионных облигаций.
Все публикации →
  • Rambler's Top100