Casual
РЦБ.RU

ЭДО НДЦ: от магнитных носителей до интерактивного доступа

Январь 2007


    Предлагаем вам историю развития систем электронного документооборота в НДЦ, написанную службой нормативно-технологического обеспечения ЭДО НДЦ и подготовленную для публикации в журнале руководителем этой службы Юрием Чеботаревым. В этом номере "Депозитариума" мы печатаем первую часть этого полновесного обстоятельного труда.

    Введение
    Некоммерческое партнерство "Национальный депозитарный центр" изначально задумывалось, создавалось и развивалось как электронный депозитарий.
    Десятилетняя история существования НДЦ неразрывно связана с историей развития электронного документооборота (ЭДО). В статье сделана попытка описать процесс становления и развития ЭДО НДЦ, с 1998 по 2006 г.
    ЭДО НДЦ очень многофакторный процесс. Можно выделить следующие основные факторы, оказавшие существенное влияние на развитие ЭДО:     

  • электронные способы идентификации участников документооборота (электронная подпись на документах);     
  • программно-технические средства, обеспечивающие формирование, прием/передачу, обработку и хранение электронных документов;     
  • используемые способы доставки электронных документов от одного участника Системы электронного документооборота (СЭД) к другому (транспортировка электронных документов);     
  • нормативные документы, определяющие порядок организации ЭДО (договоры, соглашения, всевозможные правила и регламенты);     
  • набор форматов электронных документов, позволяющих структурировать данные и обеспечить их автоматизированную обработку.
        Это далеко не полный перечень. Каждая из указанных составляющих имеет свою историю развития в рамках общей истории развития ЭДО НДЦ и имеет право на отдельное описание. Вам, уважаемый читатель, предлагается последовательно пройтись по годам нашей замечательной истории и восстановить в памяти наиболее значимые события из хронологии развития ЭДО НДЦ.
        В заключение не могу не сказать об основном факторе успешного становления и развития ЭДО НДЦ. Это наши замечательные специалисты, без таланта и самоотверженности которых ничего бы не состоялось. А если бы и состоялось, то это была бы уже совсем другая история. Г. Стародубцева, Н. Егоров, А. Семин, С. Кобзев, А. Дистлер, А. Буркалев, Л. Клюева, М. Лебедев, В. Горбатенков, А. Грициенко, Е. Соловьева, Е. Буренкова, Г. Кузьмина, И. Медовская, а также имена многих других наших коллег золотыми буквами вписаны в историю ЭДО НДЦ.
        1998 год
        Для обеспечения депозитарной деятельности НДЦ на ОРЦБ с сентября 1998 г. введена в промышленную эксплуатацию Система Головного Депозитария (СГД), представляющая собой современный по тем временам программно-технический комплекс, созданный Банком России. В СГД производилось депозитарное обслуживание всех видов государственных ценных бумаг, принятых на обслуживание в НДЦ.
        Технический комплекс представлял собой вычислительный центр, построенный на основе компьютеров НР 9000 серии Т520, D350 и J210, а также сетеобразующей аппаратуры Cisco, Lightstream и Hewlett-Packard. Операционной средой для этого комплекса являлись ОС-фирмы Hewlett-Packard HP-UX и система управления реляционной базой данных Informix фирмы Informix.
        Для создания резервных копий и архивов применялись магнитооптические библиотеки. Связь между ВЦ и удаленными рабочими местами операционного отдела осуществлялась по выделенным оптоволоконным каналам, что обеспечивало качественную и надежную передачу данных. Вычислительный центр оборудовался системами бесперебойного питания и средствами пожаротушения.
        В конце 1998 г. в составе технического комплекса ММВБ разворачивается резервный вычислительный комплекс СГД для обеспечения бесперебойной деятельности НДЦ в случае потери работоспособности основного комплекса (ГЦИ Банка России).
        Основной и резервный ВЦ, на которых устанавливались комплексы СГД, были спроектированы с учетом множественного резервирования, как вычислительных комплексов, так и телекоммуникационного оборудования. Кроме того, использовались услуги различных сетевых провайдеров, что увеличивало надежность взаимодействия рабочих мест депонентов с аппаратно-программным комплексом СГД.
        При обслуживании рынка корпоративных ценных бумаг НДЦ использовал в качестве технического центра Торговый комплекс ММВБ, также реализованный на базе серверов Hewlett-Packard серии 9000 модели T520. Вычислительный центр ММВБ также был оборудован системами бесперебойного питания и средствами пожаротушения.
        С начала 1998 г. в НДЦ с целью повышения качества обслуживания депонентов и сокращения сроков проведения операций начата работа по организации электронного документооборота между НДЦ и его клиентами.
        Были разработаны технологии электронного документооборота, основанные на использовании средств криптографической защиты информации (СКЗИ), предоставляющие возможность обмениваться электронными документами с удаленного рабочего места депонента НДЦ, а также при помощи защищенной электронной почты. Эти технологии были впервые внедрены и активно использовались при обмене информацией НДЦ с Банком России, ММВБ и региональными представителями НДЦ в 7 регионах Российской Федерации.
        В соответствии с Федеральным законом от 25 января 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" в 1998 г. НДЦ реализовал следующие мероприятия:     
  • получена лицензия Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ), разрешающая применять сертифицированные средства криптозащиты НДЦ и его клиентам при обмене электронными документами (лицензия ФАПСИ от 29 сентября 1998 г. № АФ/17-381, действительна до 28 сентября 2001 г.);     
  • приобретены программные средства криптографической защиты информации, разработанные МО ПНИЭИ и сертифицированные ФАПСИ;     
  • обеспечено надежное функционирование ППО СГД НДЦ с использованием средств подтверждения авторства, подлинности и конфиденциальности электронных документов;     
  • обеспечена работа подразделений НДЦ по защищенной электронной почте Х.400;     
  • начата разработка различных вариантов клиентской части системы электронного документооборота.
        В очень сжатые сроки специалистами НДЦ были изучены и освоены специализированные технические и программные продукты, на основе которых в сентябре 1998 г. в НДЦ был развернут центр генерации и управления криптографическими ключами. Уже в октябре 1998 г. первые депоненты НДЦ получили ключи электронной цифровой подписи и шифрования. Первым депонентом, получившим ключ ЭЦП, стал Банк ЗЕНИТ.
        Программное обеспечение СКЗИ, предназначенное для использования в НДЦ, было установлено в московском офисе НДЦ и во всех региональных представительствах НДЦ. Сроки были жесткие. На всю жизнь запомнился вояж по всей стране, который мне в это время пришлось совершить в течение 1 недели по маршруту: Москва - Владивосток - Новосибирск - Екатеринбург - Санкт-Петербург - Самара - Нижний Новгород - Ростов-на-Дону - Москва. Иногда в течение 1 дня приходилось инсталлировать и настраивать программное обеспечение СКЗИ в двух городах. Другая часть программного обеспечения, предназначенная для использования на автоматизированных рабочих местах клиентов НДЦ, передается клиентам НДЦ после подписания соответствующих соглашений, содержащих нормы о признании юридической силы электронных документов.
        Для того чтобы воспользоваться одним из вариантов электронного документооборота, депонент должен был подписать с НДЦ соответствующее соглашение и установить специализированное программно-аппаратное обеспечение.
        "Соглашение об организации использования средств обеспечения авторства и подлинности электронных документов при информационном обмене в Системе Головного Депозитария" обеспечивало информационное взаимодействие НДЦ с депонентами в режиме реального времени через Удаленное рабочее место СГД (такое же, как и у операционного персонала НДЦ) с использованием выделенных корпоративных оптоволоконных каналов связи. Этот вид взаимодействия обеспечивал целый ряд преимуществ (в первую очередь по оперативности), но и требовал от клиентов существенных материальных затрат при его организации. Поэтому его могли позволить себе только наиболее крупные депоненты НДЦ.
        "Соглашение об организации использования средств обеспечения авторства и подлинности электронных документов при информационном обмене в системе защищенной электронной почты" обеспечивало организацию более простого и доступного способа взаимодействия с НДЦ через каналы защищенной почты Х.400 (провайдер - ЗАО "ТехИнформКолсантинг") или через электронную почту Open Mail ММВБ. Этот способ взаимодействия, безусловно, уступая первому в оперативности, давал клиентам очень важное преимущество с точки зрения наличия собственно электронного документа в виде файла установленного формата с электронной цифровой подписью. С юридической точки зрения это было более корректно.
        Следует заметить, что в первые годы развития ЭДО НДЦ мы с большой осторожностью относились к сети Internet. В первую очередь нас беспокоило то, что мы не могли при использовании электронной почты сети Internet обеспечить достаточную надежность доставки файла с поручением депо от депонента в НДЦ и файла с отчетом обратно. Ведь, в отличие от сети Internet, каналы почты Х.400 и Open Mail были нам как бы "ближе", мы могли их контролировать и влиять на процессы, происходящие в них. Должно было пройти еще какое-то время, чтобы накопить необходимые статистические данные, a технологии и оборудование, используемые в сети Internet, стали более совершенными, что позволило бы нам перейти к массовому использованию сети при организации информационного взаимодействия с нашими депонентами и другими контрагентами. На самом первом этапе организации ЭДО основным способом формирования поручений депо в электронном виде на стороне депонентов был "Редактор поручений", a основным способом доставки - передача электронных документов в московский офис или в офис Регионального представителя НДЦ курьером на магнитных носителях. Далее электронный документ с магнитного носителя через АРМ Операциониста НДЦ (регионального представителя НДЦ) вводился в СГД. Если документ поступал в НДЦ на бумажном носителе, он операционистом НДЦ (региональным представителем НДЦ) переводился в электронную форму отображения и под электронной подписью сотрудника НДЦ отправлялся на исполнение в СГД. Таким образом, НДЦ изначально работал как электронный депозитарий: поручения исполнялись только в электронной форме отображения и только при наличии соответствующей ЭЦП.
        К концу 1998 г. соглашения об организации ЭДО были заключены более чем со 150 депонентами, а средства криптографической защиты установлены более чем 60 депонентами.
        Во второй половине 1998 г. Локальное рабочее место СГД уже включало 3 составляющие: ПО "Редактор списка владельцев", ПО "Редактор поручений" и ПО "Просмотр отчетов". В электронном виде поручения можно было подавать только по госбумагам (СГД версии 3.6) на дискете или через защищенную электронную почту Х.400 (Open Mail ММВБ).
        В ходе работы было налажено и поддерживалось конструктивное взаимодействие с Банком России, МО ПНИЭИ, ФАПСИ, ММВБ, компанией CMA Small Systems AB и другими нашими партнерами.
        Вместе с нашими партнерами мы пережили 1998 г. - год тяжелейшего финансового кризиса.
        Это позволило уже в 1999 г. снова совместными усилиями решать не менее сложные задачи возрождения и стабилизации российского фондового рынка. Решение этой задачи было невозможно без дальнейшего развития систем электронного взаимодействия участников рынка.
        Продолжение в следующем номере.

    • Рейтинг
    • 0
    Оставить комментарий
    Добавить комментарий анонимно, введите имя:

    Введите код с картинки:
    Добавить комментарий как авторизованный посетитель: Войти в систему


    • Статьи в открытом доступе
    • Статьи доступны на платной основе
    Актуальные темы    
     Сергей Хестанов
    Девальвация — горькое лекарство
    Оптимальный курс национальной валюты четко связан со структурой экономики и приоритетами денежно-кредитной политики. Для нынешней российской экономики наиболее логичным (и реалистичным) решением бюджетных проблем является девальвация рубля.
    Александр Баранов
    Управление рисками НПФов с учетом новых требований Банка России
    В III кв. 2016 г. вступили в силу новые требования Банка России по организации системы управления рисками негосударственных пенсионных фондов.
    Варвара Артюшенко
    Вместе мы — сила
    Закон синергии гласит: «Целое больше, нежели сумма отдельных частей».
    Сергей Майоров
    Применение blockchain для развития биржевых технологий и сервисов
    Распространение технологий blockchain и распределенного реестра за первоначальные пределы рынка криптовалют — одна из наиболее дискутируемых тем в современной финансовой индустрии.
    Все публикации →
    • Rambler's Top100