Casual
РЦБ.RU

О потенциале экономического роста в России. Будет ли Россия новым экономическим чудом?

Июнь 2007

МАКРОИТОГИ 2006 Г.

    В целом 2006 г. оказался удачным для экономики (табл. 1, рис. 1). Ускорился экономический рост. Прирост ВВП составил 6,7%, что заметно выше уровня 2005 г. (6,4%). Это означает, что тенденцию замедления экономической динамики, ярко проявившуюся в прошлом году, по крайней мере, на некоторое время удалось приостановить.
    Причем, экономический рост в 2006 г. в значительной степени базировался на повышении производительности труда (на 7,2%, что более чем в 1,5 раза выше показателя 2005 г.).
    Экономическое развитие в 2006 г. происходило под знаком существенного расширения притока в российскую экономику доходов, связанных с рекордно благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (цены на нефть Urals достигли исторического максимума в 61,3 долл./ баррель против 50,8 долл./баррель в 2005 г.). В таких условиях успешность экономического развития определялась уровнем решения трех основных групп задач:
    1. Предотвращение инфляционной раскачки российской экономики и обеспечение последовательного снижения инфляции.
    2. Трансформация притока нефтяных доходов в расширение рынков и экономический рост.
    3. Обеспечение на этой базе решения задач качественного развития российской экономики - повышение благосостояния населения и снижение социальной дифференциации, повышение ее инвестиционной привлекательности, создание потенциала будущего развития.
    Необходимо отметить, что большинство задач первой и второй групп в прошлом году были достаточно успешно решено. Что же касается задач развития, то здесь ситуация оказалась более сложной.
    Уровень инфляции удалось снизить до минимального уровня после финансового кризиса 1998 г. - 109%. Причем этот результат был достигнут на фоне стремительного роста денежной массы - денежная масса М2 увеличилась почти в 1,5 раза (+49%). В основе замедления роста цен - последствие стерилизации денежной эмиссии, вызванной притоком "нефтедолларов", в Стабилизационном фонде1, укрепления рубля в номинальном выражении по отношению к доллару США (на 8,5%) и сдерживание немонетарной инфляции через введение региональных лимитов на рост административных тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
    Сохранилось быстрое расширение внутренних потребительских и инвестиционных рынков, которое в значительной степени зависит от притока в экономику доходов, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой2. Причем в прошлом году, несмотря на то, что в целом конкурирующий импорт продолжил расти опережающими темпами - на целом ряде важных сегментов российские производители стали усиливать свои позиции.
    Отметим, что рост импорта в прошлом году отчасти сыграл позитивную роль для российской экономики - в результате принятого решения об обнулении ставок таможенных пошлин по широкому спектру неконкурирующего производственного оборудования его импорт существенно возрос, что содействует модернизации российских предприятий.
    Приток прямых иностранных инвестиций почти удвоился и составил 28,7 млрд долл. против 12,8 млрд долл. в 2005 г.3
    В принципе, не удалось решить лишь две стратегические задачи:

  • трансформировать экономический рост в существенное улучшение социальных показателей. На фоне общего повышения реальных доходов населения рост дифференциации продолжился, а существенного прорыва в снижении уровня бедности не наблюдается;
  • ликвидировать недоинвестирование развития инфраструктуры. В результате, дефицит мощностей в электроэнергетике, автодорог и т. д. становится все более негативным фактором, сдерживающим общие темпы экономической динамики.
        Динамика ВВП, как и в предшествующие годы, определялась, как равнодействующая из трендов:
  • рост добавленной стоимости в промышленности - 3,7%;
  • рост добавленной стоимости в строительстве - 14,0%;
  • рост добавленной стоимости в секторе "транспорт и связь" - 9,4%;
  • рост добавленной стоимости в секторе торговли - 8,7%.
        Сегодня можно говорить лишь об отдельных признаках улучшения ситуации в сфере конкурентоспособности. В целом же негативные тенденции, сформировавшиеся в предшествующий период, получили свое дальнейшее развитие (табл. 2, рис. 2).
        Сохраняющаяся стабилизация физических объемов экспорта российских товаров привела к тому, что вклад экспорта в экономическую динамику, как и в 2005 г., остался на уровне 1 п. п.
        Значительное по своим масштабам расширение внутренних рынков, в принципе, достаточное, чтобы обеспечить экономический рост в размере 7%, в основном трансформировалось не в рост внутреннего производства, а в увеличение импорта. Соответственно расширение внутреннего производства товаров обеспечило прирост ВВП всего на 0,6 п. п.
        Возможные, но упущенные масштабы роста товарного производства демонстрирует развитие сектора услуг (где конкуренция с импортом, по понятным причинам, отсутствует, а вот расширение, вслед за ростом доходов населения - налицо). Его вклад в экономический рост увеличился в полтора раза - с 0,9 до 1,4 п. п.
        Такая ситуация означает, что экономический рост в рамках той модели, которая сформировалась в последние годы, может резко затормозится.
        Уже в ближайшие годы мировые цены на энергоносители могут стабилизироваться или даже начнyт сокращаться. Вслед за этим замедлится рост внутреннего рынка. Одновременно может стабилизироваться экспорт сырья - что снизит вклад "экспортного" фактора в экономический рост до максимум 0,5%. Единственная возможность обеспечить динамичный экономический рост в такой ситуации - обеспечить рост конкурентоспособности, для замедления динамики импорта и расширения экспорта несырьевых товаров.

    ВЫЗОВЫ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЕРИОДА

        В перспективе перед российской экономикой встанут несколько вызовов. Ответ на них (означающий рост адаптационного потенциала российской экономики) сохранит высокие темпы экономического развития, позволяющие решать важнейшие задачи в области социального развития, национальной безопасности, создания потенциала устойчивого развития в будущем.
        К числу таких рисков можно отнести следующие:
        Макроэкономический - исчерпание возможностей интенсивного развития в сложившейся структуре экономики. Помимо снижения динамики экономического роста (см. выше), "инерционное" продолжение сложившихся тенденций уже в среднесрочной перспективе (не позднее 2011-2012 гг.) приведет к кризису платежного баланса - отрицательному сальдо баланса по текущим операциям и абсолютному сокращению золотовалютных решений. Итогом может стать девальвация рубля, способная, в свою очередь, втянуть росийскую экономику в "инфляционно-девальвационную петлю" - свойственный ряду стран Латинской Америке режим развития, когда экономика попадает в серию циклов "девальвация валюты" - скачок инфляции - борьба с инфляцией, сдерживающая рост - девальвация, которые крайне разрушительно воздействуют и на реальный, и на финансовый секторы экономики.
        Сырьевой - быстрый рост капиталоемкости добычи полезных ископаемых (нефти и газа), снижение рентабельности и инвестиционной привлекательности проектов.
        Важнейшей особенностью перспективного периода может стать существенное "инвестиционное удорожание" экономического роста.
        Переход к новым районам и площадям добычи энергоносителей (нефти в Восточной Сибири, газа на арктическом шельфе и др.) означает существенный рост ее капиталоемкости. Так, стоимость добычи нефти к 2030 г., по оценке ИНП РАН, возрастет в 1,5 раза, капитальные вложения на тонну добычи - в 1,3 раза, газа - в 1,5 и 1,7 раза соответственно.
        Социальный - стабильно высокий уровень бедности, "запертость" социального эффекта роста (проявляется в высокой и растущей дифференциации, возникновении "застойной бедности", деградации человеческого капитала).
        Несмотря на рост реальных доходов населения, в последние годы он крайне недостаточно конвертируется в повышение благосостояния населения. Так, в условиях стремительного повышения в последние годы реальных доходов населения, рост дифференциации населения по доходам лишь последовательно усиливался. В 2006 г. коэффициент фондов по доходам достиг максимального уровня за последние годы - 15,3 раза. Это означает, что на фоне "в общем и в целом" повышения жизненного уровня населения до масштабных социальных групп позитивный эффект роста практически не доходит.
        В итоге на фоне улучшения средних показателей реальных доходов сохраняется массовая бедность, принимающая застойные формы (по оценкам, 8-10% трудоспособного населения), что в свою очередь, ведет к ухудшению качества человеческого капитала, масштабной социальной девиации и существенным гуманитарным проблемам.
        Демографический - старение населения, в перспективе - быстрый рост пенсионной нагрузки. Возникновение шлейфа проблем, связанных с миграцией.
        Несмотря на ряд действий, направленных на повышение рождаемости и снижение смертности, в ближайшие 15 лет можно ожидать дальнейшего развития негативных демографических тенденций.
        Смертность, без учета возможного скачка смертности от СПИДа и других заболеваний, останется примерно на одном и том же уровне (16,5-16,7 умерших на 1000 человек), превышающем значения для развитых стран в 1,5-2 раза4.
        Соответственно, сохранится тренд естественной убыли населения. Согласно умеренно-оптимистичному прогнозу, страна будет терять ежегодно 600-800 тыс. чел. Без учета миграции к 2015 г. население сократится до 133-136 млн человек, к 2020 г. - до 127-132 млн человек.
        В перспективный период демографическое развитие, вероятно, пройдет две противоположные фазы.
        1. 2002-2010 гг. - "демографическое окно": короткий период когда нагрузка со стороны населения в пенсионном возрасте останется на умеренном уровне (0,42-0,45 пенсионера на одного трудоспособного).
        2. 2011-2020 гг. - период быстрого старения населения. Нагрузка со стороны пенсионеров на одного человека в трудоспособном возрасте повысится до 0,58.
        Технологический - начало в развитых странах нового большого этапа в развитии технологий плюс перенос в индустриализующиеся страны современных "высоких технологий", что существенно обострит конкуренцию на рынках.
        Конкретно, технологический вызов для России состоит в следующем:

  • в сфере производства - потеря позиций на рынках обработанной продукции. С одной стороны, качественный рывок в странах - технологических лидерах затруднит для России позиционировании на развитых рынках. С другой стороны, современные производственные технологии будут мигрировать в развивающиеся страны, производители которых будут существенно опережать российских по соотношению "цена/качество".
  • в сфере безопасности - угроза критического отставания от развитых стран по качественным параметрам военной техники (комплексная информатизация, аэрокосмические технологии), а от держав "второго эшелона" (КНР и др.) - по количеству средств вооруженной борьбы.
        Развитие этих вызовов способно привести к тому, что уже в ближайшие годы (2009-2011) темпы экономического роста не смогут достичь 5% в год, а к 2017-2020 гг., когда добавятся ограничения, связанные с демографическим фактором и снижением конкурентоспособности российской продукции из-за роста заработных плат, они могут упасть до 2% в год или менее.
        Проблема, однако, в том, что, согласно расчетам, минимально необходимые для поддержания социальной стабильности, национальной безопасности и др. темпы экономического роста в России составляют 5-5,5%. Отсюда длительный выход экономической динамики за эти пределы в данном варианте создает угрозу возникновения серии серьезных социально-экономических кризисов.

    НОВЫЙ КУРС НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

        Таким образом, ключевой вопрос в области управления экономическим развитием состоит в том, за счет каких действий и по каким направлениям будет активизирован экономический рост и обеспечено эффективное позиционирование России в глобальной экономике.
        Благоприятный сценарий предполагает максимально активное использование тех потенциалов, которые позволяют ускорить экономический рост в Российской Федерации - значительных, но недокапитализированных конкурентных преимуществ (энергосырьевой, транзитный, высокотехнологичный потенциал), масштабного внутреннего рынка, потенциально сильной индустриальной системы, качественного человеческого капитала. Для их эффективной реализации необходимы действия по следующим направлениям:

  • переход к стратегическому управлению развитием, который задействует дополнительные ресурсы экономического роста;
  • последовательная капитализация конкурентных преимуществ - от более легко реализуемых (энергетический потенциал, транзитный потенциал) - к более сложно реализуемым (высокотехнологичный потенциал);
  • распространение эффекта роста на массовые отрасли на базе их модернизации за счет технологического трансферта, расширения внутреннего спроса, повышения инвестиционной привлекательности обрабатывающих секторов.
        Условия нормальной реализации этих направлений:
  • формирование долгосрочного видения приоритетов долгосрочного развития;
  • обеспечение взаимодействия между государством, бизнесом и регионами (на основе частно-государственного партнерства, форсайта и др.);
  • переход к проектной логике управления рядом аспектов развития (снятие инфраструктурных, технологических, кадровых и иных ограничений);
  • формирование стратегической переговорной позиции во взаимодействии с внешним миром.

    РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ

        Важнейшими ресурсами развития российской экономики на долгосрочную перспективу являются энергетический, транзитный и высокотехнологичный потенциалы. Их полномасштабное задействование лежит в основе конструктивных сценариев экономического развития, позволяющих России добиться новой эффективности экономики и благоприятного позиционирования на мировом рынке.
        Энергетический потенциал. Разведанные запасы нефти оцениваются в 15,5-15,7 млрд тонн, что соответствует примерно 34 годам при сегодняшнем уровне добычи. Около 50% запасов сосредоточено в уникальных крупных месторождениях - с запасами более 300 млн тонн каждое.
        Разведанные запасы свободного газа составляют 47,2-47,5 трлн куб. м - около 75 лет при сегодняшнем уровне добычи. При этом перспективные и прогнозные ресурсы газа оценивается в 170 трлн куб. м.
        Реализация существующих и намечаемых в настоящее время проектов позволит сохранить поступательный рост добычи и экспорта нефти и газа. Без реализации таких проектов объем добычи нефти стабилизируется (ограничения со стороны инфраструктуры, ресурсной базы и др.).
        С газом, в силу наличия значительных месторождений и уже реализуемых планов по развитию экспортной инфраструктуры, ситуация несколько менее напряженная. Хотя и здесь существует необходимость существенного увеличения инвестиций в добычу и транспортировку, что является основанием для повышения внутренних тарифов на газ.
        Ключевые проблемы, препятствующие реализации энергетического потенциала:
        1. Необходимость диверсификации экспорта: формирования транспортной инфраструктуры, ориентированной на растущие рынки АТР.
        2. Рост потребности в инвестициях.
        3. Увеличение экспортного потенциала газовой отрасли сопряжено с изменением топливного баланса в европейской части страны.
        4. Необходимость развития новых технологий добычи нефти и газа (в сложных геологических условиях, на арктическом шельфе и др.).
        Транзитный потенциал. Россия находится на стыке Европейского, Азиатско-Тихоокеанского, Южно-Азиатского (Иран, Индия) геоэкономических пространств. Это создает возможность ее позиционирования как транзитного пространства, соединяющего Европу и страны АТР (коридоры "Запад-Восток"), страны Европы и Среднего Востока (коридоры "Север-Юг").
        Однако имеющийся транзитный потенциал России используется крайне недостаточно. Объем транзитных перевозок составляет менее половины от потенциально возможного. По перевозкам контейнеров использование транзитного потенциала - менее 10%.
        Ключевой вопрос сейчас состоит в том, кто "оседлает" транзитный грузопоток "Восток-Запад" - Россия (за счет использования Транссиба) или Китай (альтернативный быстро реализующийся проект ТРАСЕКА). В 2020 г. транзит может принести стране около 20 млрд долл. против 5 млрд долл. в 2005 г. - это не учитывая синергетического эффекта, который даст развитие транспортной инфраструктуре.
        Высокотехнологичный потенциал. По абсолютному уровню расходов на исследования и разработки (в расчете по паритету покупательной способности) Россия устойчиво входит в 15 стран-лидеров, имея затраты на НИОКР примерно на уровне Италии. По численности занятых в этой сфере Россия находится на 3-м месте в мире, уступая лишь США и Китаю.
        По широкому фронту направлений фундаментальной и прикладной науки сохраняются возможности проведения исследований на современном мировом уровне, в том числе, с использованием уникальной стендовой и испытательной базы.
        В то же время эффективность использования имеющегося потенциала крайне низка (рис. 4). Потери от несоответствия объемов затрат на исследования и разработки конечным результатам инновационной деятельности оцениваются в 23-25 млрд долл. в год. Из них 22-24 млрд долл. составляет нереализованный экспорт высокотехнологичной продукции, до 1 млрд долл. - недополученные доходы от экспорта технологий. Это связано с тем, что недостаточна концентрация ресурсов на решении действительно приоритетных задач. В расчете на одного занятого в сфере НИОКР расходы составляет порядка 16 тыс. долл. (по паритету покупательной способности) в год, что ниже большинства развитых и интенсивно развивающихся стран Америки, Европы и Азии (включая КНР). Одна из причин распыления ресурсов и низкого качества российской системы НИОКР - разрывы между фундаментальной и прикладной наукой, между наукой и образованием, между прикладными исследованиями и потребностями бизнеса.
        Реализация амбициозных задач в сфере экономического развития предполагает определенную этапность решения задач.
        На первом этапе в силу наличия финансовых ограничений (в частности, напряженности платежного баланса и государственного бюджета) основные усилия будут направлены на реализацию капиталоемких инфраструктурных проектов, обеспечивающих рост добычи и экспорта сырьевых товаров и углеводородов, а также на создание институциональных условий (НИС, технологический форсайт и др.) и технологических заделов для "инновационно-технологического рывка" во второй половине десятилетия.
        На втором этапе начиная с 2014-2015 гг. на базе результатов, полученных на предыдущем этапе (в частности, стабилизации платежного баланса), возникнут возможности для наращивания производства и экспорта высоко- и среднетехнологической российской продукции и формирования на этой базе "второго полюса развития" российской экономики.

    ВОЗМОЖНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

        В рамках рассматриваемого временного горизонта Россия останется одной из быстрорастущих экономик мира. Темпы роста российской экономики будут существенно опережать расширение мирового валового продукта. После структурной перестройки в начале-середине следующего десятилетия (сопровождающейся снижением темпов экономической динамики до 5-5,5%), по мере того как будет формироваться "второе ядро" экономического роста в конкурентоспособных высоко- и среднетехнологических отраслях, динамика ВВП выйдет на устойчивые 5,5-6% в год (рис. 5) и будет ограничиваться в основном демографическими тенденциями.
        Такого уровня достаточно для решения основных задач в области повышения благосостояния населения, борьбы с бедностью, модернизации социальных институтов, обеспечения национальной безопасности, создания потенциала будущего развития (включая технологические заделы).
        В результате, уровень ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличится по сравнению уровнем с 2005 г. в 2,7 раза и достигнет 28-30 тыс. долл., что соответствует сегодняшним показателям экономически развитых стран Европы (Германия, Франция).
        Соответственно, производительность труда (с учетом технологической модернизации промышленности и изменения структуры экономики) увеличится к 2020 г. в 2,2-2,3 раза против уровня 2005 г., что, вероятно, является пределом с точки зрения возможностей российской экономики (рис. 6).
        В одной из основ экономического роста в данном сценарии является ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей промышленности. На протяжении всего прогнозного периода рост выпуска высокотехнологичной продукции будет обгонять общие темпы расширения ВВП (в 2020 г. - в 1,5 раза; рис. 7).

    • Рейтинг
    • 7
    Добавить комментарий
    Комментарии (1):
    Grazia
    19.02.2010 21:49:23
    Badly need your help. TV is chewing gum for the eyes. Help me! It has to find sites on the: Car insurance australia. I found only this - <a href="http://www.blechdachkultur.ch/Members/CarInsurance/car-insurance-houston-texas">car insurance houston texas</a>. With the insurance of law cell cartridges it introduced fairly financial to take recognized, car insurance. Rantel had held college republican damages by cutting long members on passenger companies in southern california, car insurance. With respect :-(, Grazia from Verde.

    • Статьи в открытом доступе
    • Статьи доступны на платной основе
    Актуальные темы    
     Сергей Хестанов
    Девальвация — горькое лекарство
    Оптимальный курс национальной валюты четко связан со структурой экономики и приоритетами денежно-кредитной политики. Для нынешней российской экономики наиболее логичным (и реалистичным) решением бюджетных проблем является девальвация рубля.
    Александр Баранов
    Управление рисками НПФов с учетом новых требований Банка России
    В III кв. 2016 г. вступили в силу новые требования Банка России по организации системы управления рисками негосударственных пенсионных фондов.
    Варвара Артюшенко
    Вместе мы — сила
    Закон синергии гласит: «Целое больше, нежели сумма отдельных частей».
    Сергей Майоров
    Применение blockchain для развития биржевых технологий и сервисов
    Распространение технологий blockchain и распределенного реестра за первоначальные пределы рынка криптовалют — одна из наиболее дискутируемых тем в современной финансовой индустрии.
    Все публикации →
    • Rambler's Top100